摘要：2017年12月28日，中华人民共和国住房和城乡建设部官网发布了《关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）意见的函》，征求意见稿在加快推进工程总承包、完善工程总承包管理制度、提升工程建设质量和效益等方面进行了规定。

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建市设函[2017]65号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划国土委，有关行业协会：

为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），加快推进工程总承包，完善工程总承包管理制度，提升工程建设质量和效益，我们组织起草了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（征求意见稿）。现送你单位征求意见，请于2018年1月31日前将书面意见函告我司勘察设计处。

电子邮箱：sjc5893@163.com

地址：北京市海淀区三里河路9号（邮编：100835）

住房城乡建设部建筑市场监管司

2017年12月26日

（此件主动公开）

房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）对于现阶段工程建设期间比较敏感的压缩工期、工程质量责任认定、安全责任认定做了明确规定，下面是房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）主要内容：

?1、工程总承包的定义

本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

?2、工程总承包方式的适用项目

政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目应当优先采用工程总承包方式，采用建筑信息模型技术的项目应当积极采用工程总承包方式，装配式建筑原则上采用工程总承包方式。

建设范围、建设规模、建设标准、功能需求不明确等前期条件不充分的项目不宜采用工程总承包方式。

?3、工程总承包的主要方式

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包方式。